• 最早实施刺史制度的是谁 西汉的刺史制度的内容
  • 发布时间:2020-05-21 01:08 | 作者:admin | 来源:原创 | 浏览:1200 次
  •   刺史制度的雏形出现在汉文帝时代,真准确立是汉武帝。

      “文帝十三年,以御史不奉法,下掉其职,乃遣丞相史出刺,并督监察御史”。“丞相初置吏员十五人,皆六百石,分为器械曹。东曹九人出督州为刺史”。

      文帝派出丞相史出刺,使之监察太守和监御史。但此时的刺史不常置,属于临时派遣的官员。

      汉武帝把全国划分为十三州部,每州为一个监察区,设置刺史一人,担负监察地点州部的郡国。《汉书》卷六《武帝纪》:“初置刺史部十三州。”师古曰:“《汉仪》云:初分十三州,假刺史印绶,有常治所。常以秋分行部,御史为驾四封乘传。到所部,郡国各遣一吏迎之界上,所察六条。”

      刺史的权柄,有明确的规矩,即“奉诏六条察州”,六条是:

      1、“强宗豪右,田宅逾制,以强凌弱,以众暴寡”,即限制中央大年夜族吞并地盘,支撑其横行乡里。

      2、“二千石不奉诏,遵旧典,倍公问私,旁诏守利,侵渔庶平易近,盘剥为奸。”即攻击中央低级官员的以机谋私的造孽行动。

      3、“二千石不恤疑狱,风历杀人,怒则任刑,喜则淫赏,干扰苛暴剥戮黎元,为庶平易近所疾,山崩石裂,祆实讹言。”即攻击中央低级官员法律不公允。

      4、“二千石选署不服,阿附所爱,敝贤宠玩”,即攻击中央低级官员在察举士人时偏向亲己。

      5、二千石后辈恃怙荣势,请任所监”,攻击中央低级官员后辈造孽。

      六,“二千石背公下比,阿附豪强,通行货赂,割损政令”,攻击中央低级官员和中央大年夜族相互勾结。

      对刺史的权柄作出明文规矩,既可认为刺史行使权利供给依据,又可以防止刺史滥用权柄搅扰中央的正常行政事务。

      设置刺史的范围是十三个州,辨别是冀州、青州、兖州、徐州、扬州、荆州、豫州、益州、凉州、幽州、并州、交州、司州。

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